西寧市人民政府 關于印發《青海綠色有機農畜產品示范省建設西寧市工作方案》的通知(寧政〔2020〕13號)
    時間:2020年03月16日    
 

各縣、區人民政府,市政府各局、委、辦:

  《青海綠色有機農畜產品示范省建設西寧市工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

 

西寧市人民政府       

202034       

 

(此件公開發布)

青海綠色有機農畜產品示范省建設西寧市工作方案

 

  為貫徹落實部省共建青海綠色有機農畜產品示范省創建工作,加快西寧農業高質量綠色發展,根據《農業農村部 青海省人民政府共建青海綠色有機農畜產品示范省工作方案(20192023年)》,結合我市實際,特制定本方案。

  一、總體要求

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  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以“兩個絕對”具體化為載體,全面落實省第十三次黨代會、市第十四次黨代會及市委十四屆十次全會部署,堅持和加強黨的全面領導,堅持新發展理念,全面落實“四個扎扎實實”重大要求,奮力推進“一優兩高”,圍繞打造綠色發展樣板城市綠色產業建設行動,以農業供給側結構性改革為主線,牢固樹立質量興農、綠色興農、品牌強農理念,加快轉變農業發展方式,推進農業標準化、綠色化生產,提升綠色有機優質農產品供給能力和質量安全水平,為基本建成綠色發展樣板城市和加快建設新時代幸福西寧提供有力支撐。

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  ——堅持黨的領導,筑牢基礎。堅持黨對“三農”工作的領導,堅持農業農村優先發展,把黨的領導貫穿于綠色有機農畜產品示范省建設的各項工作中,充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用,把黨的政治優勢轉化為發展優勢,為推進各項工作提供堅強有力的組織保證。

  ——堅持政府引導,市場主體。發揮政府規劃引導、政策扶持和監督管理的作用,創造綠色有機農畜產品示范省建設的良好環境和條件。發揮市場配置資源的決定性作用,充分調動新型農業經營主體、廣大農民和社會各界參與建設的積極性和主動性。

  ——堅持綠色引領,突出特色。踐行生態優先、綠色發展的理念,加強自然資源和生態環境的保護,推進生態產業化、產業生態化。立足西寧特色資源,打造綠色有機區域公用品牌和特色子品牌,提升特色農畜產品的質量和效益。

  ——堅持示范先行,統籌推進。選擇發展基礎好、產業集中度高、特色優勢明顯的產業先行試點,通過“試點先行、擴面提效、提檔升級”三個階段,探索建立綠色有機發展的標準體系、追溯體系、循環利用、工作考核等機制,夯實群眾基礎,營造輿論氛圍,統籌推進全區域、全產業綠色有機農業持續健康發展。

  二、工作目標

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  到2023年,全市綠色有機優質農畜產品生產能力明顯增強,農業生態環境得到顯著改善,品牌影響力明顯提升,農業高質量發展水平進一步提高,農民收入持續增加。通過示范省建設,努力把西寧打造成為全省蔬菜科研技術推廣的示范區,有機中藏藥材原藥生產的基地,牦牛藏羊及其產品集散的中心,青稞高端保健食品研發生產的制高點,特色農畜產品高端化加工的平臺,農業特色品牌推介的集聚區,綠色有機農畜產品展示的窗口,積極引領全省農業綠色發展。

  1.實現農作物生產有機肥替代化肥、綠色防控基本全覆蓋,推廣應用物理防治、生物防控等綠色防控技術,農藥使用量減少60%以上。

  2.突出牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、蔬菜、中藏藥材等特色產業,創建國家級農業綠色發展先行區1個,認定省級現代農業產業園8個,新建綠色食品原料標準化生產基地和有機農業示范基地2個,累計認證綠色食品、有機農產品和地理標志農產品300個以上,打造特色農業品牌80個以上。

  3.建立農業投入品電子追溯制度,完善牦牛、藏羊原產地可追溯和質量標識制度,加快建立青稞、油菜、馬鈴薯、蔬菜、中藏藥材等特色農畜產品質量安全追溯體系。

  4.完善綠色有機農業發展標準體系、動植物疫病監測及預警防控體系,制定特色產業產品行業標準5項,農作物重大病蟲害損失率控制在5%左右,秸稈綜合利用率達到95%以上,廢棄物基本實現資源化利用,農業科技進步貢獻率達到60%以上。

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  圍繞綠色有機農畜產品示范省建設,充分發揮青藏高原“超凈區”地理生態優勢,結合西寧現代農業發展實際,加快推進“一區三園四中心”建設,努力為示范省建設展現西寧作為、貢獻西寧智慧。

  1.創建國家農業綠色發展先行區。扎實推進湟源縣國家農業綠色發展先行區建設,土壤有機質含量保持在2.7%以上,高標準農田面積比重達到65%以上,天然草原草畜平衡率達到90%以上,秸稈綜合利用率達95%以上,農膜回收利用率達到95%以上,畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%,農村生活垃圾處理率達到95%,農村生活污水處理率達到60%,農村居民人均可支配收入年增長率達到10%,打造農業綠色發展“西寧模式”。

  2.建設西寧市蔬菜科技園。充分發揮蔬菜科技園現代農業科技試驗示范基地作用和青藏高原首家蔬菜技術研究院士工作站——“西部高原冷涼蔬菜方智遠院士工作站”科研技術優勢,與青海省農林科學院共建“國家大宗蔬菜產業技術體系西寧綜合試驗站”,引領高原冷涼蔬菜科研和技術推廣應用,增強科技示范帶動作用,加快推進蔬菜產業高質量發展,為青藏高原蔬菜綠色循環優質高效特色產業化發展奠定良好基礎。

  3.建設高原特色綠色有機農畜產品示范園。圍繞國家農業科技園區和大通縣國家現代農業示范區,加快實施大通縣現代農業一二三產融合扶貧示范園,將大通縣建成全國綠色有機農畜產品的優質供應區,在全省率先建成集生產、流通、加工、市場、體驗、文旅為一體的高原綠色有機農畜產品展銷窗口。

  4.建設有機定制藥園。鞏固提升湟中縣有機中藏藥材種植基地,在三縣加快發展規?;?、標準化和帶動力強的綠色有機中藏藥材種植基地及同仁堂“定制藥園”6萬畝,扶持一批中藏藥材專業合作社和龍頭企業,充分利用生物園區制藥企業平臺,提高優質中藏藥材生產加工能力,把西寧打造成西北乃至全國高品質的有機中藏藥原藥(料)重要生產基地。

  5.建成牦牛藏羊集散中心。充分發揮“背靠大牧場、面向大市場”優勢,建設湟源縣青藏高原原產地特色農畜產品聚集園,大力發展牦牛藏羊肉精細化分割、精深加工、產品研發和冷鏈物流等,推動牦牛藏羊產業振興,發展提檔升級,湟源縣建成全省綠色有機農畜產品加工強縣,牦牛藏羊年精細化分割和精深加工量達到10萬噸,占全省的60%;依托南川工業園區發展絨毛加工,絨毛年加工量達到2萬噸,占全省的90%。

  6.打造生物科技園青稞奶制品精深加工中心。充分發揮生物園區農業產業化龍頭企業集聚優勢,占領青稞精深高端加工制高點,著力拓寬產業鏈、提升價值鏈,提高青稞產業化發展水平,努力實現青稞精深加工技術在原料利用、產品配方與形式、工藝技術等方面自主創新,達到國內領先水平。加強乳制品綜合利用和深度加工,提升以有機鮮奶、有機酸奶、功能性奶制品為主要產品的奶業加工綜合效益。青稞和鮮奶年加工量分別達到8.5萬噸和7.5萬噸,均占全省的60%以上。

  7.打造湟中燕麥油菜精深加工中心。充分利用豐富的燕麥品種資源和湟中燕麥全國農產品地理標志優勢,大力推廣燕麥優良品種,建設綠色生態燕麥生產、加工基地和綠色有機優質燕麥飼草生產基地,重點開發以皮燕麥為原料的各類功能性食品,使西寧燕麥資源優勢轉變為產業優勢。推廣油菜籽靜態擠壓冷榨等新技術,生產綠色有機高端菜籽油系列產品,增加綠色健康食品種類,在綠色有機高端食品研發加工方面走在全省前列。燕麥和油菜年加工量分別達到2萬噸和15萬噸,分別占全省的80%75%。

  8.打造高端有機專用肥生產中心。健全畜禽糞便資源綜合利用長效機制,培育壯大有機肥加工企業和社會化服務組織,形成機械化、產業化運營的畜禽糞污及農業生產廢棄物處理利用全產業鏈,提升加工轉化能力,加快生產高品質、高質量、高效能的高端有機專用肥系列產品,實現有機肥生產質量和技術創新走在全省前列,提升有機肥市場競爭力,年產有機肥量達到40萬噸,助推綠色有機農畜產品示范省建設。

  三、主要任務

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  1.推進綠色生產方式。科學劃定農業生產功能區,科學規劃農業生產力空間布局,加快推進化肥農藥減量增效行動,健全農藥監管體系,嚴格農業投入品生產和使用管理,建立農業投入品電子追溯制度,廣泛運用物理防治和生物防治技術,落實農機農藝相結合措施。開展飼料安全風險預警監測及飼料添加劑產品質量檢測,規范使用飼料添加劑,減量使用獸用抗菌藥物。做好耕地環境調查監測和耕地土壤質量類別劃分,分區域開展退化耕地綜合治理,推進污染耕地分類治理,加強耕地質量保護與提升,推動建立合理輪作制度,實施高標準農田建設,開展農田水利設施維護,推廣設施蔬菜水肥一體化技術0.5萬畝。持續開展面向綠色有機農業直通式氣象服務,降低或避免災害性天氣對農業生產造成的損失,確保農業豐收和農民增收。2020年實施化肥農藥減量增效行動63萬畝,實現化肥農藥使用量較2018年減少30%以上。到2023年,實現農作物生產有機肥替代化肥、綠色防控基本全覆蓋。

  2.建立綠色有機生產基地。發揮農業資源優勢,調整種植業結構,創建全國綠色食品原料標準化生產基地和綠色食品有機農業一二三產業融合發展園區。到2023年,建設青稞良(原)種繁育基地1萬畝,建設綠色生態青稞生產基地5萬畝。在湟中縣魯沙爾和上新莊鎮、大通縣遜讓鄉各建立綠色優質油菜生產基地2萬畝。建立燕麥良種繁育基地0.5萬畝,建設綠色生態燕麥生產及加工基地6萬畝,建設綠色有機優質燕麥飼草生產基地10萬畝。打造湟中縣3萬畝有機中藏藥材“定制藥園”,建設大通縣2萬畝中藏藥材良種繁育基地和綠色優質生產基地,建設湟源縣1萬畝綠色優質中藏藥保護和生產區。在大通縣種畜場、向化鄉、湟源縣申中鄉、和平鄉、湟中縣上新莊鎮、攔隆口鎮建立牦牛藏羊自繁自育平衡養殖區,在大通縣青山鄉、青林鄉、向化鄉、湟中縣上新莊鎮、田家寨鎮、湟源縣日月鄉、巴燕鄉建立牦牛藏羊“牧繁農育”反季節生產區,到2023年,建設千頭牦牛萬只藏羊標準化規?;B殖場和生態牧場40家,全市牦牛藏羊存欄量分別達到35萬頭、80萬只,增長10%5%;出欄量分別達到17萬頭、70萬只,增長15%5%;肉產量達到2萬噸、1.2萬噸以上,增長15%5%。建設3500頭以上的奶牛養殖基地,全市牛奶產量達到13萬噸,規模養殖場純種荷斯坦奶牛存欄比例達到85%。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水務局、市林草局、市氣象局、市供銷聯社,各縣區政府

專欄1.綠色有機農畜產品生產項目

  化肥農藥減量增效行動   實施化肥農藥減量增效行動180萬畝,其中,大通縣70萬畝,湟中縣82萬畝,湟源縣25萬畝,城中區1.5萬畝,城北區1.5萬畝。

  高標準農田建設項目   建設高標準農田26.54萬畝,其中,大通縣12.02萬畝,湟中縣9.03萬畝,湟源縣5.49萬畝。

  水肥一體化技術推廣項目   推廣水肥一體化技術0.5萬畝,其中,大通縣0.24萬畝,湟中縣0.24萬畝,湟源縣0.02萬畝。

  青稞良種繁育基地建設項目   建設青稞良(原)種繁育基地1萬畝,其中,大通縣0.2萬畝,湟中縣0.3萬畝,湟源縣0.5萬畝。

  油菜產業振興項目   建設綠色優質油菜生產基地4萬畝,其中,大通縣2萬畝,湟中縣2萬畝。

  燕麥飼草生產基地建設項目   建設綠色有機優質燕麥飼草生產基地10萬畝,其中,大通縣2萬畝,湟中縣3萬畝,湟源縣5萬畝。

  中藏藥材標準化生產基地建設項目   建設中藏藥材綠色有機優質生產基地6萬畝,其中,大通縣2萬畝,湟中縣3萬畝,湟源縣1萬畝。

  牦牛藏羊標準化規模養殖場建設項目   建設牦牛藏羊標準化規模養殖場20家,其中,大通縣3家,湟中縣5家,湟源縣12家。

  牦牛藏羊生態牧場建設項目   建設牦牛藏羊生態牧場20家,其中,大通縣3家,湟中縣6家,湟源縣10家,城中區1家。

  奶牛標準化規模養殖場建設項目   建設500頭以上奶牛標準化規模養殖場3家,其中,大通縣1家,湟中縣1家,湟源縣1家。

 ?。ǘ┨嵘G色有機農畜產品加工能力

  1.加快綠色有機農畜產品加工轉化。重點扶持培育牦牛藏羊產品加工龍頭企業,弘揚牦牛藏羊文化,加快推進可可西里牦牛產業園、西北驕高原牦牛博物館建設,加大對三江一力、裕泰等龍頭企業政策性扶持力度,推進牦牛藏羊屠宰、精細分割、精深加工、產品研發、冷鏈物流等發展,建立產業化聯合體,鼓勵南川工業園牦牛藏羊副產品加工企業提高毛、絨利用率,生產高端有機畜產品。加快對天露、圣湖等乳品加工企業的技術改造工作,穩步擴大產能,積極開發功能性產品和特色乳制品,強化酪蛋白等高附加值產品生產。制定實施青稞生產加工標準,發揮綠色生態優勢,重點扶持新丁香、漢和等青稞高端產品加工企業生產青稞β-葡聚糖、γ-氨基丁酸萌芽青稞粉、青稞麥綠素口服液、青稞黑醋、青稞酵素餅干等產品,著力拓寬青稞產業鏈、提升價值鏈。到2023年,新(擴)建青稞制品生產線7條以上,打造青稞知名品牌23個。加大對大宋、弘大等油菜籽加工企業扶持力度,采用國際先進的自動控制生產系統和先進的綠色榨油技術,生產有機高端菜籽油系列產品。加大對青麥、富農草業等企業燕麥精深加工、飼草料開發的扶持力度,重點開發以皮燕麥為原料的燕麥粉、燕麥面包、燕麥炒面、速食燕麥片、燕麥掛面等各類功能性食品,增加西寧特色綠色健康食品種類。通過加大對綠色有機農畜產品加工的扶持力度,全市農產品加工轉換率達到65%以上。

  2.推進綠色有機農畜產品示范園建設。做好國家級、省級特色農產品優勢區和現代農業產業園建設工作,建成西寧市蔬菜科技園并充分發揮現代農業科技示范基地作用,大通縣重點實施一二三產融合扶貧示范園、景陽鎮蔬菜國家級產業強鎮和“老爺山”蔬菜產業園等項目。湟中縣著力打造綠色有機農產品產業鏈延伸示范區建設項目,以云谷川片區為核心,延伸馬鈴薯、油菜和蠶豆產業鏈,促進農業一二三產業深度融合發展。湟源縣重點實施湟源縣國家農業綠色發展先行區,建設湟源縣青藏高原原產地特色農畜產品聚集園,大華鎮飼草國家級產業強鎮建設項目。推進農業產業化聯合體發展,培育高起點、高標準、高質量產業化聯合體10個。發揮牦牛、藏羊、青稞等產業聯盟的整合帶動作用,推進高原特色優質農畜產品走向國內國際市場。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局、市林草局、市市場監管局、市供銷聯社、市金融辦,各縣區政府

專欄2.綠色有機農畜產品加工項目

  國家農業綠色發展先行區項目   湟源縣建設國家農業綠色發展先行區,實施農業綠色生產、農業污染防治和資源化利用、農業資源保護與節約利用、推進農村綠色生產生活方式、養護修復農牧業生態系統、加強綠色服務能力建設六大重點工作。

  西寧市蔬菜科技園建設項目   在大通縣景陽鎮建設集科研核心區、試驗示范區、成果孵化區、產業集群區等功能區域及配套設施為一體的西寧市蔬菜科技園,建設面積共計174.75畝。

  綠色有機農畜產品示范園建設項目  在大通縣實施一二三產融合扶貧示范園,湟中縣打造綠色有機農產品產業鏈延伸示范區,湟源縣建設青藏高原原產地特色農畜產品聚集園。

  牦牛產業發展項目   建設牦牛產業園1個,牦牛博物館1個,建設牦牛藏羊精細分割生產線3條,牦牛藏羊精深加工生產線5條。

  奶產業發展項目   建設特色有機鮮奶、酸奶生產線4條。

  青稞產業發展項目   建設青稞飲料、口服液、沖劑等精深加工生產線7條。

  油菜產業發展項目   建設油菜籽精深加工生產線2條。

  燕麥產業發展項目   建設燕麥精深加工生產線1條。

  現代農業產業園建設項目  創建省級現代農業產業園10個,其中,大通縣3個,湟中縣3個,湟源縣2個,城中區1個,城北區1個。

  國家級農業產業強鎮建設項目   建設國家級蔬菜、飼草等產業強鎮5個,其中,大通縣2個,湟中縣1個,湟源縣2個。

  農業產業化聯合體項目   培育高起點、高標準、高質量的青稞、油菜籽、牦牛、乳制品、飼草等產業化聯合體10個。

 ?。ㄈ┙⒔∪r畜產品可追溯體系

  1.完善農產品質量安全追溯體系。完善市、縣、鄉三級農產品質量安全追溯管理信息平臺,支持將農產品追溯與農業項目安排、農業品牌建設、農產品認證和農業展會“四掛鉤”,調動企業實施追溯的積極性。加快推進特色產業產品行業標準制定步伐,實現主要綠色有機農畜產品在農產品產地、生產過程、檢驗檢測、包裝標識等方面有標可依。加強基層監管機構能力建設,整合發揮農產品質量安全檢測機構的技術支撐能力,充實基層監管機構專業技術人員,不斷織密編牢農產品質量安全監管網。實施好農產品領域生態標簽制度,開展農產品合格證試點,逐步實現規模生產經營主體的農畜產品進入批發、零售市場或生產加工企業附帶合格證。

  2.建設牦牛藏羊信息平臺。按照統一追溯模式、統一追溯標識、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集的要求,推進牦牛藏羊原產地可追溯體系建設。依托重點牦牛屠宰加工企業,強化市縣信息與省級對接,建設牦牛藏羊可追溯市、縣級管理平臺,實現牦牛藏羊養殖、屠宰、加工、銷售全產業鏈信息可追溯。建立健全高品質有機牦牛藏羊產銷可對接、信息可查詢、源頭可追溯、生產消費互信互認機制。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市財政局、市商務局、市市場監管局、各縣區人民政府

專欄3.農畜產品追溯體系建設項目

  牦牛藏羊可追溯體系建設項目   建設牦牛藏羊可追溯市、縣級管理平臺,實現牦牛藏羊養殖、屠宰、加工、銷售全產業鏈信息可追溯,完成全國試行食用農產品合格證制度試點鄉鎮建設。

  農產品質量安全檢測及專項整治項目   西寧市本級及三縣開展轄區內農產品質量安全監督檢測及專項整治。

  農產品檢測機構資質雙認證項目   開展農產品檢測參數演練,檢測用小型儀器設備及試劑耗材購置,檢測人員技術培訓,檢測機構資質雙認證等,年抽檢農畜水產品1.2萬批次。

 ?。ㄋ模嵤┺r業品牌提升行動

  1.創建農畜產品品牌。立足西寧牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、蔬菜、中藏藥材等優勢主導特色產業,創建西寧市農畜產品區域公用品牌1個,做強縣域農畜產品區域公用品牌3個、企業品牌20個、農畜產品品牌60個。加大綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記保護力度,創新培育手段、強化政策引導,激發生產經營主體認證綠色有機農畜產品的積極性,到2023年,全市認證綠色食品達50255個、有機食品535個、地理標志產品10個,認證產品占全省的30%以上。

  2.加強品牌營銷推介。以市場消費需求為導向,以優質優價為目標,創新品牌營銷推介和傳播宣傳方式,深入挖掘西寧農畜產品的地域特色、品質特性,加大品牌宣傳力度,講好品牌故事,提升市場認知度和美譽度。充分利用“青洽會”“城洽會”“農交會”“豐收節”等省內外營銷促銷平臺,加強全媒體宣傳推介,全方位、多渠道推動市內市外、展示展銷、線上線下營銷,推動傳統營銷和現代營銷相融合,并借助大數據、云計算、電子商務等現代信息技術,拓寬品牌流通渠道,提升市場占有率和影響力,推進優質優價機制的形成。加大商標注冊保護力度,嚴厲打擊偽劣假冒產品,規范市場秩序,切實發展好、保護好綠色有機這塊“金字”招牌,努力打造一批在全國具有影響力的特色品牌。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市財政局、市商務局、市市場監管局、市供銷聯社,各縣區政府

專欄4.農業品牌提升項目

  農畜產品區域公用品牌創建項目   創建覆蓋全區域、全品類、全產業鏈的西寧市農畜產品區域公用品牌1個,用“母子品牌”的方式,帶動主體品牌走向市場。

  綠色有機農畜產品認證項目   綠色、有機、地理標志產品累計認證達到300個,其中,大通縣120個,湟中縣120個,湟源縣40個,城北區8個,城西區8個,城中區2個,城東區2個。

  (五)推進農業廢棄物資源化利用

  1.構建綠色循環體系。強化農業生態環境保護,推行農業廢棄物無害化處理和資源化利用,形成可復制可推廣的農業綠色循環發展新模式。大通縣推進畜禽廢棄物綠色循環利用整縣制建設,利用豐富的有機肥資源,促進有機肥加工,加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。湟中縣推進農作物秸稈綜合利用示范縣建設,建立網絡化的收儲網點,推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化綜合利用模式。湟源縣整縣推進畜禽養殖廢棄物處理和綜合利用,采取“堆積發酵還田、有機肥加工、加工燃料”等方式,有效處置利用畜禽規模養殖場廢棄物,推進綠色循環畜牧業建設。

  2.深化廢棄物資源化利用。結合“無廢城市”建設,支持恩澤、昊農等有機肥生產企業,利用畜禽糞污資源,引進先進生產工藝和菌種,加大生物有機肥等高端專用有機肥生產,提升加工轉化能力,推動畜禽糞污廢棄物肥料化利用。以省級規模養殖場為重點,開展糞污資源化利用設施設備提升改造,建立收集加工配套和牲畜糞污循環利用機制,促進農牧結合循環發展,轉變農業發展方式。推行規模養殖和屠宰加工畜禽廢棄物無害化處理,建設無害化處理場和隔離觀察場各1處。完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度,建立“政府主導、部門分工、協同共管、社會化運營”的農獸藥包裝廢棄物等回收處理體系,嚴格農獸藥生產者、經營者和使用者對廢棄物回收處理的責任義務。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市生態環境局、市林草局、市市場監管局,各縣區政府

專欄5.農業廢棄物資源化利用項目

  村莊人畜禽糞污專項整治試點項目   在大通縣極樂鄉整鄉推進村莊人畜禽糞污專項整治試點項目,新建村糞污集中堆積場11處共計7200平方米,購置全封閉式15噸糞污運輸專用車8輛,購置糞污輪式裝卸車2輛。

  農作物秸稈綜合利用試點項目   在湟中開展農作物秸稈綜合利用試點13萬畝,秸稈還田10萬畝,秸稈離田綜合利用3萬畝。

  規模養殖畜禽糞污資源化利用   開展不同畜禽、不同規模、不同模式的畜禽糞污處理技術示范和典型培育。引導畜禽養殖場以“一控兩分三防兩配套一基本”為主要內容,進行標準化改造20家,其中,大通縣6家,湟中縣6家,湟源縣8家。

  農用地膜回收項目   每年推廣覆膜栽培技術19萬畝,開展農用地膜回收,回收率達95%,其中,大通縣8萬畝,回收地膜53.2萬公斤;湟中縣9萬畝,回收地膜59.9萬公斤;湟源縣2萬畝,回收地膜13.3萬公斤。

  農獸藥包裝廢棄物回收項目  共回收農獸藥包裝廢棄物500萬個(件),回收率達到90%。

  有機肥產能增加項目   建設原料發酵廠及生產車間5處,增加有機肥生產線2條,增加全市有機肥產能,達到40萬噸。

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  1.完善科技創新推廣體系。加快推動西寧國家農業科技園區湟中核心區建設,發揮好其在農業創新驅動、現代農業科技成果轉移轉化、農村科技特派員創新創業及現代農業新興產業孵化方面的作用。開展農技協同推廣,加強與省內外科研單位的合作,強化農業綠色發展科技瓶頸問題攻關。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目,加強基層農技推廣體系建設,創新集成和推廣一批農業可持續發展技術,為示范省建設提供智力支撐。推動用地與養地相結合,加快推廣綠色生產、綠色治理技術模式。推進農業有害生物監測站、網絡平臺和市縣(區)鄉(鎮)三級動物疫病防控體系建設,提升農業有害生物監測與綠色防控水平,不斷提升農牧業科技進步貢獻率。

  2.實施良種工程建設。實施牦牛藏羊提純復壯工程,依托“大通牦?!绷挤N資源,加大牦牛良種補貼力度,持續推廣野牦牛提純復壯和牦牛高效養殖技術,不斷提升牦牛生產性能;擴大藏羊種畜基本繁育群,加強良種先育和提純復壯,提高藏羊供種能力。以新品種引進培育和技術推廣為抓手,重點培育雞腿蔥、西寧菠菜等耐寒品種,保護和推廣已審定耐寒胡蘿卜品種寧紅1號、寧紅2號、焰紅1號,擴大蔬菜、青稞、飼草等新品種的推廣及應用范圍。支持農作物及特色畜禽良種繁育基地建設,推動蔬菜良種覆蓋率、品質和生產效率不斷提高,促進優良畜種比例品質提高和改善。

  3.發揮農業保險作用。發揮西寧市政策性蔬菜價格指數保險實施成效,拓寬與農業保險服務體系的對接通道,做到農業保險增點擴面,增強不同資源平臺的協同效應,保護農業規模生產經營者、農戶種養殖生產積極性,保障種養殖業生產效益。

  責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市林草局、市金融辦,各縣區政府

專欄6.強化科技支撐項目

  農作物有害生物監測與防治項目   每年開展農作物有害生物監測,組織實施專業化統防統治與防控融合示范面積6.5萬畝,有害生物應急防控面積6.5萬畝。

  三級動物疫病防控體系建設項目   完善市縣(區)鄉(鎮)動物防疫體系,強制免疫應免畜禽免疫密度達到90%以上,抗體合格率達到70%以上;抓好包蟲病、布病和地方流行性動物疫病防治;采購調撥全市所需監測診斷試劑,完成下達的監測和流行病學調查任務。

  畜牧良種補貼項目   每年補貼無角陶賽特羊150只,高原牦牛300頭。

  農作物種子工程建設項目  每年建立麥類三圃田2000畝,麥類品種繁殖10000畝,蠶豆原種繁殖7500畝,小油菜良種繁殖3000畝,馬鈴薯微型薯生產960萬粒,馬鈴薯良種生產9000畝,蔬菜良種繁育500畝,食用菌菌種繁殖1.2萬棒,農作物種子收儲原種24萬公斤、良種125萬公斤。引進選育耐寒蔬菜品種4-5個。

  政策性農作物種植自然災害保險   開展農作物種植自然災害保險,小麥27萬畝,油菜27萬畝,青稞5萬畝,馬鈴薯5萬畝,蔬菜5萬畝,中藏藥材3萬畝。

  政策性奶牛、能繁母豬、育肥豬養殖保險   開展政策性養殖保險,保險奶牛3000頭,能繁母豬6000頭,育肥豬8萬頭。

  政策性蔬菜價格指數保險  三縣開展政策性蔬菜價格指數保險工作20000畝,保險品種為大白菜、甘藍、胡蘿卜、大蔥、雞腿蔥、青蒜苗,其中,大通縣7500畝,湟中縣7500畝,湟源縣5000畝。

  政策性生豬價格指數保險   2020年探索開展政策性生豬價格指數保險,保險育肥豬10000頭,其中,大通縣5000頭,湟中縣5000頭。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市縣(區)層面成立創建工作領導小組和辦公室,領導小組組長由市縣(區)政府主要負責人擔任,負責協調推進綠色有機農畜產品示范省建設各項工作。各責任單位完善工作機制,壓實主體責任,制定切實可行的工作方案,重點落實、重點督辦,確保各項建設工作扎實推進。

 ?。ǘ娀咧С?。相關部門按照政府引導、市場主體、社會參與的原則,在發展環境、整合財政資金、稅收、金融等方面予以保障,逐步擴大支農資金規模。設立市縣綠色有機農畜產品示范省建設專項資金,特別在化肥農藥減量增效、牦牛藏羊原產地可追溯、農畜產品品牌打造、農牧業廢棄物資源化利用等方面,建立市、縣兩級財政穩定的投入增長機制。支持建立以財政投入為導向,農牧業合作社、種養大戶和企業投入為主體,信貸投入為依托,吸引社會資金和外資投入為補充的多元化投入機制,全面提升綠色有機農畜產品示范省整體建設能力和水平。鼓勵社會各界積極參與投入建設。

 ?。ㄈ﹪栏窆ぷ髫熑温鋵?。各地區和相關部門要加強工作統籌部署,強化屬地責任,建立健全綠色有機農畜產品示范省建設工作考核機制,完善考核評價體系,將綠色有機農畜產品示范省建設作為各級地方政府績效考核的重要內容,加大示范省建設考核指標的權重,強化工作實施進度監督檢查和獎懲力度。

(四)強化輿論宣傳引導。綜合運用傳統媒體和新媒體,廣泛宣傳綠色有機農畜產品示范省建設的重大意義、目標任務、政策措施,及時宣傳報道各地區各單位的顯著成效和典型事例,夯實建設工作群眾基礎,營造良好社會輿論氛圍。

 

 


 
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